>>латать дыры придётся, если цена за баррель упадёт ниже 110.
>>при каких ценах на нефть возник дефицит бюджета

бюджет вообще-то запланирован дефицитным, а не возник. Как раз исходя из наличия резервного фонда (который, однако, по факту в 2011 не тратится). Латать там нечего.
Почему запланировали дефицитный бюджет это вопрос отдельный. Кудрин как всегда был против. Собственно, пока Кудрин все это копил его только ленивый не ругал, а наиболее просвещенная публика точно знала, что никакого стабфонда нет, его давно Путин с Кудриным украли. Но вот когда стабфонд собственно начал по назначению тратиться, за это опять ругают. А заодно, что так мало накопил - это уже кпрф и лдпр выступали.