Насчет того, что вгодно плохо строить, чтобы на след. год чинить, ответ напрашивается. Но емнип при заключении подрядов прописвается гарантия на дорожное покрытие, так что организации-подрядчику нихрена оно не выгодно. Что конечно не мешает тырить и плевать на технологии конкретным строителям.
вот как эти гаранти взаконе прописываются или определяются при проведении тендера, можно поискать.
Насчет директоров - думаю, оба в шоколаде.